關(guān)于深入開展民主評議行風(fēng)工作的
實(shí) 施 意 見
各部門、各單位：
為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及民主評議工作，著力解決損害 群眾利益的突出問題，進(jìn)一步提高辦事效率，努力建設(shè)服務(wù)型和群眾滿意的供水企業(yè)，按照市行評辦統(tǒng)一安排部署以及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和紀(jì)委十四屆二次全會精神，為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作，集團(tuán)公司決定在各部門、各單位深入開展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議行風(fēng)活動工作，現(xiàn)制定2012年集團(tuán)公司開展民主評議行風(fēng)工作實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，按照十七屆中央紀(jì)委七次全會和省十次黨代會的要求，緊緊圍繞集團(tuán)公司的中心工作，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、綜合治理，“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以“傾聽群眾呼聲、解答百姓難題、接受群眾監(jiān)督、展示行業(yè)形象、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)和諧發(fā)展”為宗旨，為圓滿完成集團(tuán)公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
集團(tuán)公司成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，組織機(jī)構(gòu)如下：
組 長：李日斌
副組長：張增光 張元明 藺建明 王 軍 唐文生
楊振洲 彭志東 侯占彪 王國勝 賈宏魁
肖晉輝 祁 燕
成 員：息海疆 朱太平 王繼先 趙 鴻 陳曉紅
張晉潔 郝建英 王一民 李 波 麻月斌
薛志中 夏金祿 于保太 劉繼軍 陳海濱
段 禎 施藝斌 喬振濤 楊桂林 姚順利
辦公室主任：藺建明（兼）
辦 公 室：監(jiān)事會
聯(lián)系電話：2412046 2412047
郵 箱：dtzlsjsh@126.com zlsjjw@126.com
三、評議對象
在對集團(tuán)公司行風(fēng)全面評議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對以下單位和部門及工作人員進(jìn)行評議。即：南城營業(yè)處、北城營業(yè)處、口泉供水處、管網(wǎng)處、八水廠、供水處、水質(zhì)處、調(diào)度室、水表出戶辦、自備井收費(fèi)處共10個單位。
四、評議內(nèi)容和重點(diǎn)
評議工作繼續(xù)按照2011年度評議的內(nèi)容和2012年市行評辦的安排部署，一是完成上級和集團(tuán)公司目標(biāo)責(zé)任制的情況；二是解決損害群眾利益的突出問題情況；三是參評單位履行職責(zé)的情況；四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況；五是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的情況。
各參評單位要把評議的重點(diǎn)放在提升服務(wù)理念、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、增強(qiáng)服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)行為、推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)“首問”、“首辦”負(fù)責(zé)制、限時辦理制、責(zé)任追究制等措施，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，真正為用戶解決實(shí)際問題。努力創(chuàng)建一個辦事高效、誠信服務(wù)、依法經(jīng)營、事務(wù)公開、清正廉潔的供水企業(yè)。
五、評議方法與步驟
集團(tuán)公司按照統(tǒng)一組織，各基層單位及機(jī)關(guān)部、處、室分別實(shí)施的原則，采取上下聯(lián)動、突出重點(diǎn)、全面評議、強(qiáng)化監(jiān)督的方法進(jìn)行評議。同時集團(tuán)公司行評辦負(fù)責(zé)對日常評議工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，具體分以下三個階段：
（一）宣傳發(fā)動和安排部署階段（2012年3月至4月）
1.開好動員大會。各參評單位要按照集團(tuán)公司的實(shí)施意見制定本單位相應(yīng)的實(shí)施辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，召開動員大會，使行評工作有人抓，有人管。
2.做好宣傳發(fā)動。各參評單位要開展一次現(xiàn)場宣傳咨詢活動，內(nèi)容包括工作職能、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)督電話（信箱）以及對社會公開承諾等。充分利用《行評簡報》、《供水通訊》、網(wǎng)站等媒體辦好行風(fēng)評議專欄，廣泛宣傳行風(fēng)評議工作的重要性，營造良好氛圍。
3.落實(shí)好對外服務(wù)承諾制度。通過新聞媒體、用戶監(jiān)督員向社會做出公開承諾。
4.各參評單位要設(shè)立意見箱。公開舉報電話和網(wǎng)址，方便群眾投訴舉報。
（二）調(diào)查評議與整改反饋階段（2012年5月至10月）
1.開展政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查。各參評單位要組織行風(fēng)監(jiān)督員和相關(guān)人員，走訪服務(wù)對象，召開座談會，發(fā)放問卷調(diào)查表、廣泛征求意見和建議，進(jìn)行自查自糾，并寫出行風(fēng)問題調(diào)查報告，于6月15日前報集團(tuán)公司行評辦。
2.組織召開民主聽證對話會。邀請用戶和行風(fēng)監(jiān)督員召開民主聽證對話會，民主聽證對話會要建立“會前發(fā)現(xiàn)問題定主題、會上圍繞主題找不足、會后突出追蹤抓整改”的工作機(jī)制，著力解決群眾提出熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題。
3.加大明察暗訪力度。集團(tuán)公司行評辦有計劃地對參評單位特別是重點(diǎn)窗口單位，采取不打招呼，隨機(jī)暗訪的方式進(jìn)行檢查。
4.認(rèn)真整改反饋。各參評單位要對媒體、用戶、監(jiān)督員提出的問題，認(rèn)真研究解決。對能及時解決的問題要限時解決，對一時無條件解決的要作出說明。要堅持把“事實(shí)調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾正真滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)。并將落實(shí)情況及時地以書面形式上報集團(tuán)公司行評辦。
5.重視發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。要進(jìn)一步完善行風(fēng)監(jiān)督員的工作機(jī)制，建立完善常態(tài)監(jiān)督工作模式，合理安排監(jiān)督活動，組織明察暗訪，參加現(xiàn)場評議，來促進(jìn)行風(fēng)工作的深入開展。
6.積極參與市行評辦和集團(tuán)公司組織的問卷測評。
（三）工作考核和總結(jié)階段（2012年10月至12月）
1．測評考核記分比例。一是各階段工作結(jié)束后，組織一次檢查，計入平時工作考核得分，占20%；二是每季度組織一次明查暗訪，占20%；三是組織用戶監(jiān)督員、新聞媒體、服務(wù)對象采取發(fā)放征求意見表和測評表的形式，對參評單位進(jìn)行評議，占40%；四是年終工作結(jié)束后進(jìn)行考核驗(yàn)收，占20%。
2.工作考核方法。采取日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)解決群眾反映的突出問題數(shù)量和質(zhì)量，對本年度行風(fēng)建設(shè)做出突出成績的單位和個人作為年度工作考核的依據(jù)，對用戶滿意度低的單位和個人予以誡勉談話，并取消當(dāng)年評先資格。
六、評議工作要求
1．提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層單位及機(jī)關(guān)部、處、室要將行風(fēng)工作與落實(shí)保持黨的純潔性各項(xiàng)要求結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以嚴(yán)明的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)為集團(tuán)公司構(gòu)建科學(xué)供水管理模式提供強(qiáng)有力保證。
2. 聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。堅持糾、評、建相結(jié)合，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決群眾反映的問題。對群眾提出的普遍性問題，要從完善制度上下功夫，推動制度創(chuàng)新，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效取信于民。
3．完善制度，創(chuàng)新思路。要不斷研究行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律性，不斷完善行風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，探索和建立行評工作的長效機(jī)制。以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展行評工作。建立健全行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，使行風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
4. 各參評單位要適時將行評安排布署、各階段工作進(jìn)展情況和小結(jié)書面報集團(tuán)公司行評辦公室。
二〇一二年四月十六日
